Круги доверия

Подозрительность и скрытность налоговых органов

Налоговые органы подозрительны по своей сути. Они не понимают принцип добросовестного налогоплательщика, в каждом видят нарушителя, не верят предоставленным документам и проверяют каждую мелочь. Частое мнение сотрудников налоговых органов, лежащее в основе такого недоверия: «Зачем платить налоги, если можно не платить?».

В то же время налоговые органы не могут проверить каждого. У них нет для этого достаточного времени и ресурсов. Поэтому управление налоговыми рисками моделирует поведение налогоплательщиков для проверки самых высокорискованных сегментов. Налоговые органы скрывают эти модели, думая, что налогоплательщики подстроятся под них и избегут контроля. При этом добросовестные налогоплательщики, наоборот, хотят видеть и понимать критерии соответствия требованиям, чтобы не становиться нарушителями. Этот парадокс тем не менее создает предпосылки для снижения рисков налоговой среды.

Круг доверенных налогоплательщиков как метод снижения налоговых рисков

Что произойдет, если налоговые органы откроют критерии добросовестности? Добропорядочные налогоплательщики будут стремится им соответствовать. Никто из них не хочет терять время и ресурсы на участие в болезненных контрольных мероприятиях.

Налоговые органы также могут простимулировать работу с добросовестными поставщиками. Так как покупатель выбирает поставщика, то поставщик должен стремится соответствовать этим требованиями. В результате добросовестный покупатель вовлекает добросовестных поставщиков в свой «круг доверия». Круги будут расширяться сами собой при наличии достаточной мотивации со стороны налоговых органов. Произойдет естественная очистка налоговой среды и увеличение числа добросовестных налогоплательщиков.

Налоговые администрации редко используют этот метод. Создание «круга доверия» требует формирования и раскрытия модели добросовестного налогоплательщика и использования налогоплательщиками принципов должной осмотрительности с раскрытием налоговых данных.

Главная задача налоговых органов – объяснить налогоплательщикам как «круг доверия» позволит им снизить вероятность и последствия нарушений. Результатом будет автоматическое очищение среды налогоплательщиков и рост налоговых поступлений.